Nouveau budget européen : un pas en avant, mais loin de la ligne d’arrivée

Auteur : Catherine Laurence Martens-Preiss

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Avec la présentation de la proposition de la Commission européenne pour le prochain cadre financier pluriannuel (CFP), l’Union européenne entre dans une phase décisive pour son avenir. Il s'agit d’une opportunité historique pour bâtir une Europe plus forte, plus autonome et plus ambitieuse, capable d’influencer les grandes évolutions du monde.

La proposition actuelle de CFP constitue un pas en avant, mais ce n’est pas encore la ligne d’arrivée. L’ère de l'Europe sous-financée doit prendre fin pour initier une approche plus ambitieuse. Les négociations seront cruciales, et Renew Europe est en première ligne pour défendre un budget conséquent, tourné vers l’avenir, et adapté aux besoins des citoyens.

Valérie Hayer, députée européenne et présidente du groupe Renew Europe, déclare :« Le CFP est la mère de toutes les batailles — c’est la condition sine qua non pour une Europe qui protège, qui soutient et qui prend les devants. Sans moyens nécressaires, il n’y aura ni puissance européenne, ni prospérité européenne, ni souveraineté européenne. »

RENEW EUROPE OBTIENT DES VICTOIRES SIGNIFICATIVES

Une avancée majeure réside dans la création d’un Fonds européen de la compétitivité— le « Fonds Draghi », une victoire clé pour Renew Europe. Un an après le rapport Draghi, la Commission apporte enfin une réponse ambitieuse au défi de la compétitivité européenne. Ce fonds viendra en soutein des technologies propres, de l’innovation industrielle et des capacités de défense, avec une préférence européenne au cœur de sa mission.

Ce fonds est le fruit direct du travail acharné de Renew Europe. Dès le premier jour, notre groupe a plaidé pour une stratégie de compétitivité — nous avons maintenant les outils pour agir, investir et remporter la course à la compétitivité. Toutefois, nous resterons vigilants quant à sa structure pour nous assurer que toutes nos priorités soient correctement financées.

Renew Europe salue également le financement substantiel en faveur de l’Ukraine. Valérie Hayer déclare :« Un financement conséquent pour l’Ukraine envoie un message clair : le soutien de l’Europe est indéfectible — pour la reconstruction, la résilience, et pour le chemin légitime de l’Ukraine vers l’adhésion à l’UE. »

Renew Europe a également obtenu des résultats importants en matière d’État de droit. L’introduction de la « conditionnalité intelligente » permettra un soutien direct à la société civile, y compris dans les États illibéraux. Il ne s’agit pas seulement d’un outil budgétaire : c’est une ligne morale et démocratique à ne pas franchir. Renew Europe a toujours défendu le principe selon lequel les fonds européens doivent refléter les valeurs européennes. Notre groupe a constamment œuvré pour faire du budget européen un instrument de responsabilité démocratique — et non un chèque en blanc pour des autocrates ou des régimes corrompus. L’introduction d’une véritable conditionnalité horizontale liée à l’État de droit est le résultat direct de la pression politique et du leadership législatif de Renew Europe. Les valeurs européennes ne sont pas négociables, et le budget de l’UE ne doit pas financer les autocrates ni la corruption. Nous nous sommes battus pour cela, et nous avons gagné.

Lucia Yar, députée européenne et coordinatrice Renew Europe en commission des budgets, déclare : « L’Europe n’est pas un distributeur automatique. L’introduction de la conditionnalité intelligente dans le CFP est une avancée démocratique majeure. Notre argent doit protéger nos valeurs — et non être détourné par ceux qui les sapent. Les citoyens doivent savoir que l’UE est à leurs côtés, même lorsque leurs gouvernements nationaux enfreignent les règles. Cela a toujours été une priorité pour Renew Europe. Nous saluons également le fait que, pour la première fois, la défense soit clairement reconnue comme une priorité dans le budget de l’UE. Dans le contexte géopolitique actuel, c’est essentiel — cela ouvre aussi de nouvelles opportunités de développement régional via des investissements dans la sécurité et l’innovation. »

MAIS NOUS N'Y SOMMES PAS ENCORE

Nous traçons une ligne rouge claire : non au "Plan Unique" et à une tentative de renationalisation déguisée du budget de l’UE. Renew Europe met en garde fermement contre la proposition de la Commission d’adopter une approche dite du « Plan Unique ». Ce concept risque de fragmenter le budget de l’UE en 27 enveloppes nationales, saper l’esprit même de l’intégration européenne. Au lieu d’investissements conjoints dans des priorités européennes communes, on risque un retour aux silos de dépenses nationales. Cela est particulièrement inquiétant pour les politiques de cohésion et la PAC, dont la dimension européenne est menacée, et dont le financement est dilué. La perte proposée dans ce CFP est substantielle — et profondément regrettable. Les négociations à venir seront cruciales pour corriger ce déséquilibre et restaurer une vision véritablement européenne de l’agriculture.

Valérie Hayer insiste : « Ce ‘Plan Unique’ signerait la fin du projet européen commun. Cela reviendrait à 27 budgets, 27 logiques, et 0 ambition transfrontalière. La prospérité en Europe dépend de l’action collective, pas d’un repli sur les réflexes nationaux. »

Le CFP ne peut être adopté indépendamment d’un accord significatif sur les ressources propres de l’Union. Les nouvelles ressources propres ne sont pas facultatives — elles sont indispensables pour dépasser la logique du « juste retour » qui tue l’approche européenne du budget.

Fabienne Keller, députée européenne et rapporteure fictive Renew Europe sur le CFP et les ressources propres, déclare :« Le nouveau paquet de ressources propres est une victoire pour Renew Europe. Le budget de l’UE ne peut reposer uniquement sur les contributions directes des États membres, il doit être financé par des flux de revenus stables et véritablement européens. C’est désormais aux États membres de suivre et d’adopter toutes ces propositions de nouvelles ressources. Certaines, proposées dès 2020, sont malheuresement restées lettre morte. »

Renew Europe ne donnera son feu vert qu’à un budget ambitieux, transformateur et véritablement européen, qui produit des résultats concrets pour les citoyens et répond à leurs besoins réels. Un budget qui permet à l’Union d’agir de manière décisive dans un monde marqué par les crises, les menaces géopolitiques et la concurrence économique.

Conclusion de Renew Europe : en l’état, ce budget ne répond pas pleinement à l’ambition nécessaire pour mener à bien l’ensemble des priorités européennes.

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